"El proceso de reforma no fue fruto de una negociación entre el Gobierno y la oposición. Ni siquiera hubo grandes acuerdos entre los principales actores políticos durante este periodo de consenso. El contenido de la reforma fue decidido unilateralmente por el Gobierno y se concibió desde un primer momento como una estrategia para superar obstáculos en las instituciones del régimen. No obstante, la estrategia de Suárez, más decidida y aventurada que la de su predecesor Arias, vino determinada en buena medida por la presión de la sociedad". (Las huellas de la Transición. 50 años de cambio y conflicto en democracia, de Robert M. Fishman e Ignacio Sánchez-Cuenca)
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