España pedirá a la UE revisar los derechos de autor ante el avance de la IA generativa

El ministro Ernest Urtasun impulsará el martes en Bruselas un debate entre los Veintisiete para reforzar la protección de la propiedad intelectual y adaptar la legislación comunitaria al impacto de la Inteligencia Artificial en los sectores culturales y creativos, ante el temor a vulneraciones masivas de derechos de autor y a un deterioro de la viabilidad económica de artistas y creadores

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EuropaPress | Ernest Urtasun

Una de las prioridades del Gobierno de España en Bruselas pasa por la regulación de la Inteligencia Artificial para adaptarla a los retos actuales. Esta vez, el Ejecutivo pone el foco en el sector cultural y pedirá a los Veintisiete, durante una reunión prevista para la próxima semana, que presten especial atención a la protección de la Propiedad Intelectual en el contexto del desarrollo de la IA generativa.

Según un texto al que ha tenido acceso Demócrata, la delegación española introducirá durante la cita de los ministros de Cultura, que se celebrará el próximo martes en la capital comunitaria, un punto específico en el que reclamará revisar la legislación comunitaria relativa a los derechos de autor. “Consideramos oportuno llamar la atención sobre la necesidad de emprender una evaluación exhaustiva del marco legislativo de la UE en materia de derechos de autor, teniendo en cuenta su complejidad”, afirma el documento, que también cuenta con la firma de Portugal, Eslovenia, Estonia, Alemania, Eslovaquia y Grecia.

De esta manera, el titular de Cultura, Ernest Urtasun, realizará un llamamiento para impulsar un estudio sobre el impacto de la Inteligencia Artificial en los sectores culturales y creativos, con el objetivo de abrir un debate entre los Veintisiete acerca de las medidas que “deban considerarse y llevarse a cabo a nivel de nuestra Unión”. En el Ejecutivo consideran que este es el momento adecuado para abordar esta cuestión, antes de que la Comisión Europea presente el próximo año la futura Estrategia de IA aplicada a los sectores culturales y creativos.

Revisión del marco europeo

El documento hace referencia a una resolución previa de la Eurocámara en la que se advertía de que la legislación actual resulta insuficiente para afrontar el reto de la concesión de licencias de material protegido por derechos de autor destinado al entrenamiento de sistemas de IA generativa. En aquel momento, los eurodiputados reclamaban un marco adicional que aclarase las normas de concesión de licencias para herramientas generativas, así como mecanismos para abordar las posibles infracciones derivadas de la normativa vigente sobre derechos de autor.

Los países impulsores de esta iniciativa consideran que ese futuro marco regulatorio, tal y como ya apuntó el Parlamento Europeo, debe incluir disposiciones destinadas a garantizar la cooperación efectiva entre los proveedores de IA generativa, los creadores y el resto de titulares de derechos. Entre las medidas planteadas figura el establecimiento de un mercado de licencias funcional “que restablezca el poder de negociación de los titulares de derechos y ofrezca soluciones de protección viables”.

En este contexto, el riesgo que detecta el Gobierno no se limitaría únicamente a una desaparición gradual de la dimensión humana de la creación cultural en favor del contenido generado mediante algoritmos, sino también a la propia viabilidad económica del sector creativo europeo. El documento sostiene que la expansión de estas tecnologías puede derivar en un “riesgo existencial” para la sociedad y para la democracia comunitaria, en la medida en que “desdibuja los límites entre la verdad y la falsedad, altera la percepción de los discursos y de sus autores y modifica las facultades cognitivas”.

Asimismo, la delegación española sostiene que ya existen pruebas de que determinadas herramientas de IA han vulnerado de forma generalizada las normas sobre derechos de autor. Entre las prácticas señaladas figuran la recopilación no autorizada de obras disponibles en internet para entrenar modelos generativos y el incumplimiento de las reservas de derechos vinculadas a la minería de textos y datos.

El debate sobre la IA y la cultura

La iniciativa impulsada por España se enmarca en un debate cada vez más amplio dentro de las instituciones europeas sobre la relación entre innovación tecnológica y protección de los derechos culturales. En Bruselas existe preocupación por el impacto que la IA generativa puede tener sobre profesiones vinculadas a la creación artística, el periodismo, la industria audiovisual o la música.

En los últimos meses, distintas asociaciones de creadores y entidades de gestión han advertido de que muchas herramientas de IA han sido entrenadas utilizando obras protegidas sin autorización expresa de sus autores. La preocupación se centra especialmente en la ausencia de mecanismos transparentes que permitan conocer qué contenidos han sido empleados para alimentar los modelos y bajo qué condiciones legales.

El Gobierno español considera que la futura estrategia europea debe equilibrar el desarrollo tecnológico con la protección efectiva de los derechos fundamentales de los creadores. La posición defendida por el Ejecutivo pasa por evitar un escenario en el que la innovación quede desligada de principios básicos como la remuneración justa, la trazabilidad de los contenidos y la salvaguarda de la autoría intelectual.

En Moncloa creen que la Unión Europea debe avanzar hacia un modelo regulatorio que no solo supervise el uso de la IA, sino que también garantice mecanismos efectivos de compensación económica para los titulares de derechos afectados por el entrenamiento y utilización de sistemas generativos. En este sentido, el debate europeo podría derivar en nuevas obligaciones de transparencia para las empresas tecnológicas y en el refuerzo de los sistemas de licencias.

Cambios en el Estatuto del Artista

En paralelo al debate europeo, Urtasun ya avanzó en el Senado que, en el plano nacional, la disposición del Estatuto del Artista que abre la puerta al empleo de Inteligencia Artificial generativa en determinadas fases de la actividad cultural se aprobará en las próximas semanas.

Según explicó el ministro de Cultura, las medidas que “verán la luz próximamente” se integran en la reforma del Real Decreto que regula las relaciones laborales de artistas, personal técnico y auxiliares en las artes escénicas, audiovisuales y musicales. El texto volvió a exposición pública en enero después de introducir modificaciones en varios artículos relacionados con la IA, con la finalidad de ordenar la actividad de menores en redes sociales, acotar el uso de la Inteligencia Artificial generativa e incorporar de manera obligatoria la figura del coordinador de intimidad en determinadas producciones.

En lo relativo a la IA, el Ejecutivo detalló que se autorizará su utilización siempre que quede recogida en el contrato de la obra que vaya a producirse —ya sea una película, un proyecto musical u otros formatos culturales— y que, además, no tenga como finalidad sustituir el trabajo desempeñado por el artista.

Con esta reforma, el Gobierno pretende establecer un marco jurídico más preciso para el uso de tecnologías emergentes en el ámbito cultural, evitando vacíos regulatorios y reforzando la protección laboral y económica de los profesionales del sector. La intención del Ejecutivo es acompasar la normativa española con los debates que ya se están produciendo en Bruselas y anticiparse a los desafíos que plantea la expansión acelerada de la Inteligencia Artificial en las industrias creativas.