Ocho retos importantes para el nuevo ministro
Desde Gestha respaldan que se presenten los proyectos de
Presupuestos, de la reforma fiscal y de la nueva financiación autonómica.
Los Técnicos del Ministerio de Hacienda, (Gestha), felicitan al nuevo Ministro de Hacienda, Arcadi España, a quien consideran con capacidad técnica y solvencia acreditada para el cargo, y le desean acierto para resolver los asuntos pendientes del Ministerio, ofreciéndole un catálogo .
- Acuerdos entre PSOE y el bloque de la investidura
- Corrupción en la contratación pública
- Propondrán 50 medidas al nuevo Ministro
Entre los principales asuntos encallados en el Ministerio, los técnicos destacan que -por su trascendencia económica y política- el primer reto sería lograr que el Congreso apruebe el techo de gasto y los objetivos de estabilidad presupuestaria y deuda pública, para presentar a continuación un proyecto de Presupuestos Generales del Estado (PGE) para 2026, instrumento esencial de la política económica del Estado y cuyo 58,5% lo constituye el gasto social, clave para proteger a los ciudadanos de los riesgos económicos, energéticos e inflacionarios que genere la guerra en Oriente Medio.
Los técnicos del ministerio propondrán 50 medidas que buscan una transformación estructural en seis ejes para un Ministerio de Hacienda del siglo XXI
En un contexto de prórroga presupuestaria desde 2024, los técnicos de Hacienda observan que el aumento de la recaudación tributaria está permitiendo atender nuevas políticas públicas mediante modificaciones de crédito, entre ellas el incremento del gasto en Defensa.
Acuerdos entre PSOE y el bloque de la investidura
Otro reto arranca desde los acuerdos de legislatura entre el PSOE y Sumar para la reforma global del sistema tributario, sin que tenga ese carácter global la sucesiva aprobación de medidas orientadas a reforzar la progresividad, como la creación de un tipo efectivo del 15% en el Impuesto sobre Sociedades para grandes empresas, la trasposición del nuevo impuesto mínimo global del 15% del resultado contable de las multinacionales, los nuevos tramos de las escalas del IRPF para las mayores rentas, y el mantenimiento de la imposición a la banca o el Impuesto Temporal de Solidaridad de las Grandes Fortunas que ha asegurado el mantenimiento del Impuesto de Patrimonio por las Comunidades Autónomas.
Asimismo, el nuevo ministro de Hacienda deberá abordar la reforma del sistema de financiación autonómica y local, el debate político sobre el principio de ordinalidad, y contribuir a desbloquear la tramitación parlamentaria del proyecto de Ley Orgánica para la asunción por Estado de 83.254 millones de la deuda de CCAA de régimen común.
Los Técnicos del Ministerio de Hacienda consideran que los acuerdos de legislatura con Junts, en los que quedó patente la distancia en la negociación, plantean el reto más complejo para el nuevo ministro, Arcadi España. Así, mientras el Estado apuesta por un "diálogo singular" sobre el modelo de financiación, Junts demanda la cesión del 100% de los tributos que se pagan en Cataluña mediante una modificación de la LOFCA.
En esta línea, en el acuerdo entre el PSC y ERC, la formación republicana busca avanzar hacia la "plena soberanía fiscal" para que la Generalitat recaude el 100% de los tributos. No obstante, los acuerdos de la comisión mixta del Gobierno con la Generalitat han pospuesto el plan temporal, iniciándose este año un aumento de puestos de atención en la Campaña de la Renta.
Precisamente sobre este singular reto, los técnicos del Ministerio de Hacienda ya advirtieron de que cualquier reforma debe desarrollarse dentro del marco constitucional, respetando los principios de coordinación con la Hacienda estatal y de solidaridad entre territorios, y que la eventual fragmentación de la aplicación de los principales tributos estatales o de la información fiscal podría dificultar la eficacia de la lucha contra el fraude.
Las movilizaciones a lo largo de 2024 y 2025 y la huelga de noviembre de 2025, secundada por casi la mitad de los técnicos de Hacienda, responden al hartazgo por 20 años de incumplimiento de las citadas disposiciones legales
De igual modo, el control de la eficiencia del primer paquete de medidas anticrisis, que podrán realizar los técnicos de la Intervención General de Estado (IGAE), podrá confirmar que las bajadas generalizadas del IVA en electricidad y alimentos son "paliativas, poco eficientes y regresivas" si continúa la senda inflacionista, si el menor IVA es absorbido por los operadores, y si beneficia proporcionalmente más a los hogares de rentas altas con mayores consumos.
Por ello, creen que, en el segundo paquete de medidas, debería evaluarse la eficacia de las rebajas fiscales generalizadas y valorar la conveniencia de medidas más focalizadas en los hogares y sectores más afectados por la crisis.
Otro reto múltiple y crítico, según los técnicos, pasa por garantizar el éxito de los dos fines esenciales del Ministerio de Hacienda: el control tributario y aduanero y la eficiencia y el control del gasto público.
Los técnicos del Ministerio recuerdan que entre los objetivos de la Estrategia 2050, elaborada por expertos independientes entre los que está Gestha, y presentada por el Presidente del Gobierno en mayo de 2021, está reducir la economía sumergida al 10% del PIB para converger con la media de los ocho países más desarrollados de la UE y mejorar la calidad del control del gasto público. En este contexto, su antecesora en Hacienda, María Jesús Montero, anunció en enero de 2021 en el Congreso un pacto de Estado contra el fraude fiscal para aflorar la economía sumergida, pacto que no se ha alcanzado, y que debiera ser un reto adicional para Arcadi España.
Corrupción en la contratación pública
Por otra parte, los casos de mala gestión de fondos públicos y la corrupción en la contratación pública provoca desconfianza y desapego de los ciudadanos en sus instituciones. Por ello, el Gobierno aprobó el Plan de Acción por la Democracia en septiembre de 2024 y el Plan Estatal de Lucha contra la Corrupción y el Anteproyecto de Ley de Administración Abierta en 2025.
En definitiva, Gestha realiza cuatro peticiones a Arcadi España: que apruebe un aumento de las competencias de los técnicos del Ministerio de Hacienda para investigar los fraudes más complejos, representando el 75% y el 90% de los funcionarios del grupo A con competencias superiores para investigar y liquidar tributos y para realizar el control del gasto público y las auditorías de Entidades públicos; y contrapone, como ejemplo, que el bloqueo de sus capacidades desde 2010 ha provocado un desplome del 87% en las denuncias por delitos fiscales.
También le pide que cumpla tres disposiciones de las leyes antifraude de 2006 y 2021. La primera obliga al Ministerio a adecuar el encaje profesional de los técnicos según su responsabilidad y preparación, y las otras dos disposiciones de 2021 para que expertos independientes evalúen la economía sumergida española y para aumentar la plantilla del Ministerio de Hacienda a la media europea en 2029.
Las movilizaciones a lo largo de 2024 y 2025 y la huelga de noviembre de 2025, secundada por casi la mitad de los técnicos de Hacienda, responden al hartazgo por 20 años de incumplimiento de las citadas disposiciones legales.
Existe otro reto para el nuevo ministro que aguarda relación con las competencias de los técnicos de Hacienda en el control aduanero de las importaciones de mercancías que aumentarán tras los acuerdos comerciales entre la UE e India y la aplicación provisional del acuerdo con los países de MERCOSUR o del Acuerdo de la UE con el Reino Unido sobre Gibraltar, así como con el Plan de Respuesta y Relanzamiento Comercial dotado con 14.320 millones para proteger e internacionalizar a las empresas españolas afectadas por la guerra arancelaria de Estados Unidos.
Desde Gestha prevén que se necesitará aumentar el número de los técnicos de Hacienda con horarios de 24 horas para realizar los controles aduaneros en puertos y aeropuertos, por lo que pide al nuevo Ministro, además del aumento de las plantillas de técnicos en las aduanas, que mejore sus condiciones laborales, turnos de trabajo y retribuciones para lograr una estabilidad de las plantillas.
En cambio, más fácil de cumplimentar para el Ministerio de Hacienda será tanto la aplicación del paquete ViDA, la Directiva de 2025 que moderniza las normas del IVA para la era digital con el fin de reducir la pérdida recaudatoria, que se estimó en 2020 en 93.000 millones de euros en la UE, en parte por las plataformas de alquiler turístico y de transporte de pasajeros, como la aplicación provisional hasta 2028 de un derecho de aduana de 3 euros por artículo a los envíos de menos de 150 euros que se exigirá a partir del 1 de julio de 2026.
Igualmente, será fácil facilitar la adaptación de las empresas a los sistemas de facturación que garantizan la integridad y trazabilidad, sean sistemas VERI*FACTU o NO VERI*FACTU, al igual que la implantación de la factura electrónica nacional B2B, prevista para el 1 de julio de 2027 inicialmente para empresas con una facturación anual superior a 8 millones de euros, y un año más tarde para el resto de empresas. A nivel europeo, desde el 1 de julio de 2030, la factura electrónica será el sistema por defecto para documentar operaciones y cumplir con los nuevos requisitos digitales de información (DRR) para transacciones intracomunitarias.
Propondrán 50 medidas al nuevo Ministro
En los próximos días, Gestha enviará a Arcadi España una propuesta de 50 medidas que buscan una transformación estructural en seis ejes para un Ministerio de Hacienda del siglo XXI, que han sido debatidas ampliamente, con medidas para mejorar la eficiencia del control del gasto público, de lucha contra el fraude fiscal, para la reforma del sistema tributario, de prevención de la corrupción en la contratación pública, medidas organizativas y de gestión de los empleados públicos y medidas para paliar los efectos de la crisis.
Según el presidente Javier Gómez Vergel, “desde Gestha felicitamos al nuevo ministro de Hacienda por su nombramiento y le deseamos acierto en la gestión de los principales retos del Ministerio. Los técnicos de Hacienda somos un colectivo clave para avanzar hacia una Administración más eficiente en el cumplimiento de sus objetivos. Para lo que es imprescindible aprovechar la cualificación, experiencia y capacidades de los técnicos de la AEAT y del conjunto del Ministerio y reconocer las funciones y responsabilidades asumidas en su labor diaria”.
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