¡Cádiz, Patrimonio de la
Humanidad!
Preguntas
y respuestas
Un vistazo a la Convención:
funcionamiento, selección de los sitios, criterios de selección, protección de
los sitios en peligro
La
característica más significativa de la Convención del Patrimonio Mundial es la
de asociar en un solo documento el concepto de conservación de la naturaleza y
el de preservación de sitios culturales. La naturaleza y la cultura se
complementan y la identidad cultural tiene estrecha relación con el medio
natural en que se desarrolla.
Contenido de la Convención
La Convención define las clases de sitios
naturales o culturales que pueden ser considerados para inscripción en la Lista
del Patrimonio Mundial y fija el deber que compete a los Estados Partes
respecto a la identificación de posibles sitios y define el papel que les corresponde
en la protección y la preservación de dichos sitios. Al firmar la Convención,
cada país se compromete a conservar no sólo los bienes del Patrimonio Mundial
localizados en su territorio sino también a proteger el propio patrimonio
nacional.
La Convención describe la función del Comité
del Patrimonio Mundial, la forma de elección de los miembros y los términos de
su mandato, y especifica los órganos profesionales asesores a los que puede
dirigirse el Comité para obtener opinión experta en la selección de los sitios
que incluir en la Lista.
La Convención explica cómo se ha de utilizar
el Fondo del Patrimonio Mundial, cómo se debe administrar y en qué condiciones
se puede proveer asistencia financiera internacional.
Cómo funciona la Convención
La solicitud de inscripción de un sitio en la
Lista del Patrimonio Mundial debe provenir de los Estados mismos. La UNESCO no
hace ninguna recomendación para inclusión en la Lista. La solicitud tiene que
incluir un plan que detalle cómo se administra y se protege el sitio.
El Comité del Patrimonio Mundial se reúne una
vez al año y examina las candidaturas con base en evaluaciones técnicas. Estas
evaluaciones independientes de sitios culturales y naturales propuestos son
suministradas por dos órganos asesores: el Consejo Internacional de Monumentos
y Sitios (ICOMOS) y la Unión Internacional para la Conservación de la
Naturaleza y sus Recursos (UICN), respectivamente.
Un tercer órgano asesor, el Centro
Internacional de Estudios de Conservación y Restauración de los Bienes
Culturales (ICCROM), provee asesoría experta respecto a la restauración de
monumentos y organiza cursos de capacitación.
Una vez que se ha seleccionado un sitio, su
nombre y su localización se incluyen en la Lista del Patrimonio Mundial.
Criterios de selección
Para ser incluidos en la Lista del Patrimonio
Mundial, los sitios deben satisfacer los criterios de selección. Estos
criterios se explican en las Orientaciones Operacionales que junto con el texto
de la Convención constituyen el principal documento de trabajo respecto al
Patrimonio Mundial. Los criterios han sido revisados periódicamente por el
Comité para adaptarse a la evolución del concepto mismo de Patrimonio Mundial.
Los
bienes culturales deben:
1.representar una obra maestra del genio
creativo humano, o
2.ser la manifestación de un intercambio
considerable de valores humanos durante un determinado período o en un área
cultural específica, en el desarrollo de la arquitectura , las artes
monumentales, la planificación urbana o el diseño paisajístico, o
3.aportar un testimonio único o por lo menos
excepcional de una tradición cultural o de una civilización que sigue viva o
que desapareció, o
4.ser un ejemplo sobresaliente de un tipo de
edificio o de conjunto arquitectónico o tecnológico, o de paisaje que ilustre
una etapa significativa o etapas significativas de la historia de la humanidad,
o
5.constituir un ejemplo sobresaliente de
hábitat o establecimiento humano tradicional o del uso de la tierra, que sea
representativo de una cultura o de culturas, especialmente si se han vuelto
vulnerable por efectos de cambios irreversibles, o
6.estar asociados directamente o tangiblemente
con acontecimientos o tradiciones vivas, con ideas o creencias, o con obras
artísticas o literarias de significado universal excepcional (El Comité
considera que este criterio no debería justificar la inscripción en la Lista,
salvo en circunstancias excepcionales y en aplicación conjunta con otros
criterios culturales o naturales).
Es igualmente importante el criterio de la
autenticidad del sitio y la forma en que esté protegido y administrado
Los bienes naturales deben:
7.ser ejemplos sobresalientes que
representativos de los diferentes períodos de la historia de la Tierra,
incluyendo el registro de la evolución, de los procesos geológicos
significativos en curso, del desarrollo de las formas terrestres, o de
elementos geomórficos o fisiográficos significativos, o
8.ser ejemplos sobresalientes representativos
de los diferentes períodos de la historia de la tierra, incluyendo el registro
de la evolución, de los procesos geológicos significativos en curso, del
desarrollo de las formas terrestres, o de elementos geomórficos o fisiogràficos
significativos, o
9.contener fenómenos naturales extraordinarios
o áreas de una belleza natural y una importancia estética excepcionales, o
10.contener los hábitats naturales más
importantes y más representativos para la conservación in situ de la diversidad
biológica, incluyendo aquellos que alberguen especies amenazadas que posean un
valor universal excepcional desde el punto de vista de la ciencia o la
conservación.
También son criterios importantes la
protección, la administración y la integridad del sitio.
Los sitios mixtos tienen al mismo tiempo sobresaliente
valor natural y cultural. Desde 1992 interacciones significativas entre el
hombre y el medio natural han sido reconocidas como paisajes culturales.
Protección de sitios en
peligro
La conservación del Patrimonio
Mundial es un proceso continuo. Incluir un sitio en la Lista sirve de poco si
ulteriormente el sitio se degrada o si algún proyecto de desarrollo le destruye
las cualidades que inicialmente lo hicieron apto para su inclusión dentro de los
bienes del Patrimonio Mundial.
La credibilidad del Patrimonio
Mundial proviene de la presentación periódica de informes de los países sobre
el estado de los sitios, las medidas adoptadas para preservarlos y los
esfuerzos realizados para suscitar el interés público respecto al patrimonio
cultural y natural.
Si un país no cumple sus
obligaciones derivadas de la Convención, corre el riesgo de que sus sitios sean
retirados de la Lista del Patrimonio Mundial.
En la práctica, los países
toman la responsabilidad muy seriamente. Personas, organizaciones no
gubernamentales u otros grupos avisan al Comité del Patrimonio Mundial respecto
a posibles peligros para los sitios. Si se justifica la alerta y el problema es
bastante grave, el sitio se incluirá en la Lista del Patrimonio Mundial en
Peligro. Esta lista está concebida para llamar la atención mundial respecto a
las condiciones naturales o creadas por el hombre que amenazan las
características por las cuales inicialmente se incribió el sitio en la Lista
del Patrimonio Mundial. Los sitios en peligro que figuran en esta lista tiene
derecho una atención especial y a una acción de emergencia.
En casos urgentes tales como
el desencadenamiento de una guerra, el Comité elaborará la lista por sí mismo
sin recibir la solicitud oficial.
Cádiz
a 11 de septiembre de 1997
